徐世杨决定，对🂒🎊自愿移民辽东的民众，每户直接发放土地20亩。
土地在🙪🍍汉人心目中的地位完不言而喻，齐省♼🍳🌇现在绝大多数平🐶民老百姓都还没有属于自己的土地。
尽管都督府收的地租相对很少，即使熟地也基本维持在2公8民左右的🈷水平上，而且只有税没有赋，农民实际负担大概是这个世界最低的。
然而，农民手中🂒🎊虽然有些存粮，但土地所有权并不属于他们自己，他们仍然属于佃农而非自耕🀿农。
拥有自己的土地，对这些人来说，绝🉁🄚♳对是非常具备吸引力的目标。
当然🂠，除了土地，现在齐省人还有一个安💙身立命的本钱🃬🚶🗻——招工。
进入都督府的工厂成为工人各种福利待遇和薪资其实都比种地🜡强得📈📈多，而且还有更好的上进渠道。
这一点，老齐省人都很清楚，因此在辽南办几个工🚗📥🝀厂，也有利于吸引移民。
徐世杨的设计蓝图中，在辽南建设的🉁🄚♳一期工厂，以造船（旅🐶顺）、纺织（旅顺）为主、盐业（长生岛），此外还🍃有各地的采石场（这个以外族奴工为主）。
初期，造船和盐业将能分别吸🞚收300和500男性工人，纺织厂则有能力吸收500到1000女性工人。
这样的话，人口比较多，二十亩土地养不活的大型家庭，可以分出几个🈷家庭成员去工厂上班。
除了🂠预定的🙧🌵移民之外，徐世杨还有把🉁🄚♳驻军留在辽东的想法，因为不论什么时候，军队士兵都是最好的移民。
他们不仅可以给本族移民保🜫🅇🄟驾护航，他们自♼🍳🌇己在辽东生根发芽，🖪🕘也能巩固对汉人对辽东的统治。
为了解决士兵们的后顾之忧，从辽南抓住的外族年轻女性，将首先分配给驻扎🔫辽南的士兵。
这些外族女性将为汉人士兵生育子🐼🅎女，增加徐世杨最重视的汉人🖪🕘人口，巩固他对新开拓领土的统🈀治。
除此🂠之外，徐世杨还🖳命令齐省农业银行开办保险业务。
按照徐世杨的要求，在辽南作战的新军士兵，每月将拿出百分之五的军饷，都督府官方🌳另外支付百分之五的军饷存入银行购买保险。
士兵若是不幸阵亡，农业银行将会承担他们的后代或指定继承人🖪🕘长大成年（18岁）的部费用（包含教育和医疗费用）。