元宵节之前，沈冬素都是这样，上午去各机构视察，送送年礼发发红包。再给大佬们画画大饼，商讨一下新一年的目标。
跟工部负责城建的官员，对着幽州舆图商量一下新一年的基建，修路、挖渠、建居民区、工坊区、开荒……
去年施姑姑事件，她才知道流民区已经拥挤成那样，简直成了幽州城的贫民区。这和她开始设立流民办的目地相违。
对此特地给工部下了道令，改善流民区，从简化流民入幽州的流程开始。
目前流民滞留太多，不外乎是因为田地不够分，宅基地不够配。
这是幽州百姓最基础的福利，若不是成为幽州人，官府会分田地分宅基地，各地百姓何苦跑到幽州这边城来安家？
这基础福利是不能改的，一改，那她这个凌王妃将无信任可言，幽州城的大好局面，将因信任崩塌，变得寸步难行。
那些死盯着幽州的北境士族，正恨不得没理由没机会，从幽州身上嘶下肉来，只要她朝令夕改，这些人立即就会将凌王妃言而无信的事，传遍天下。
现在的问题是，涌来幽州的百姓太多，已经开垦出来的良田和居民区，根本不够分配。流民办一扩再扩，只能用工分制来安抚百姓。
给官府干活领工分，能从官方的民营区换取低价的生活物资，也这一点暂时让流民看到希望。
可如此一来，‘贫民区’也出现了。
除了流民，来幽州找差事的外地百姓、小商贩、待报考各个学院的穷学生、穷画家、书生、异族人等等。
都涌向特价低?，住房更是便宜到几乎到几文钱就能有一个床铺，还有热水供应。施粥棚更是常年有免费的粥供应。
穷人来到幽州，除非有亲友接济，否则都会选择涌向流民区。若再不管理，任其往沉冗仄逼上发展，那幽州的贫富差距，会比长安更甚！
而那些因为她凌王妃之名，奔赴幽州谋生的百姓，将成为另一种形式的奴隶。空有自由之名，却活得极为艰难。
这也是因为幽州发展过快，尾大难掉，滞留的疑难问题。其实将幽州当一个小朝廷来看，这个问题就很容易理解。
各大王朝都出现过，只是朝廷会选择视而不见，任其慢慢改良。试问哪一朝哪一代，没有贫民窟？如今的长安还有东富西贵，南贫北贱之说呢！
甚至百姓自己都不觉得自己有多苦，最起码住进流民区，不会挨饿受冻，孩子和老人能在寒冬时节活下来。